当地时间8月12号， ConsenSys软件公司向美国财政部发出了一封信，目的是对监管者要求对数码资源进行负责的评价。

信件中提及，以太坊等分散化的网路可以带来史无前例的革新与成果，而以太坊则是全球最大的可编程区块链，它在开发者社区、用户活动以及商业应用等领域都是首屈一指的。Consensys的软件包包括了 MetaMask, Infura, Quorum, Truffle，代码和 Diligence，它被数以百万计的用户所用，并且支持数以亿万计的区块链呼叫。

下面是信件的要点：
一、区块链是一个“编程平台”
美国财政部了解到，可编程区块链，例如以太坊，让任何人都可以写出和发行，任何人都可以使用的代码，前提是他们可以访问区块链，并且可以在链上进行交易。最近几年，在 GitHub这样的平台上，有越来越多的开发者在解决一些特殊的编程问题。据2021年末公布的一份报告显示，目前每个月都有18,000多位积极的开发者参与了区块链编程，2021年则有34,000多位新开发者加入了这个生态圈。

MetaMask作为全球最流行的以太坊自托管钱包，却鲜为人知，同时也是一个开发平台和客户密钥管理的解决方案。ConsenSys并非只有 ConsenSys一家致力于提升开发者的参与性和生产率，而不断涌现的开发者生态体系也是如此。

这样看来，美国财政部应当对区块链协议进行法律规制。虽然到目前为止，人们对新兴区块链的定价和在二级市场上频繁出现的投机性行为进行了广泛的研究，但是，只有在技术上的完善，才能真正地发挥新兴区的作用。

二、立法与规制的建议
Consensys就加密相关法律和法规提出了四条建议：
首先，我们提议对联邦税法进行改革，使小额加密货币的贸易不受限制。有关的税收法规已成为日常使用加密货币在商务和其它小额付款中的一道屏障，而最近， Toomey和 Sinema议员提议的议案旨在对此进行建设性的处理，我们也鼓励美国财政部对此予以支持。

其次，通过 PoS网络对一个区块进行认证的协定报酬不应该被认为是应税所得。考虑到以太坊正在向 PoS转移和其它 PoS可编程区块链不断发展，这个问题尤为突出。没有这一办法，数百万美国人在近期内就会感到难以履行其联邦税务责任，而这与他们自身无关。美国财政部应当为其提供指引，而美国国内税务局也应当按照现有的法律对其进行处理。

第三， FinCEN提出的无主钱包报告规则将增加对钱包使用者的报告和监督的负担。美国财政部应该避免最后决定对未受监管的数码钱包进行限制或者以其它方式合法使用的任何规定。另外，钱包是一种机制，使用者不仅仅是持有、发送和接收虚拟货币。他们正日益成为一种机制，让使用者能够控制自己的数字身份，参与到诸如 DAO这样的网上团体中，并参与到不会带来洗钱或者恐怖融资的业务中。尤其是关于数字身份的问题，很多普通人都会在近期内以太坊账户作为用户的身份登陆网络应用，这会损害无主钱包的自由、隐私和可用性，这违背了技术革新的目的。

第四，美国财政部应该提倡立法，让美国政府官员在区块链的决策中拥有一定数目的数码资产。Consensys很有礼貌的提议，美国财政部应该加强对数字资产的最低豁免限制，以及通过法律程序来修正有关的政策漏洞。

三、区块链技术与软件的风险
区块链（Local Structure）和加入区块链生态系统都有一定的风险， Consensys就如何降低这些风险提出了建议：

网络钓鱼： MetaMask的使用者会被社会媒体和网络钓鱼人利用 email作为攻击对象。MetaMask目前通过其客户服务渠道接到的投诉中，大约80%是投诉网站钓鱼的用户，而 Twitter这样的社会媒体平台又是“重灾区”，如果把“MetaMask”一词贴在 Twitter上，就会让人想起那些没有采取有效手段来降低诈骗行为的机器人。

解决办法：第一，社会媒体应该把更多的时间和努力用在铲除这种行为上；其次，监管者和执法人员能够更加紧密地配合，以报告、调查和摧毁大规模的有组织的网络钓鱼骗局。第三，区块链生态系统应当为网络诈骗发明工具。

黑客与 BUG：网络安全（也就是智能合同）的一个风险就是被恶意攻击者入侵，同时也有可能造成用户的资金流失。

解决办法-第一，建立和参加大规模试验的人们必须认识到他们所承受的风险；其次，随着协议的不断老化，用户能够依靠的可靠性不断增加，但是这种危险并没有消除；第三，最好的软件开发方法可以帮助减少被入侵和出错的危险，其中包括在软件发行前对第三方代码进行审核。

恶意智能合同：某些可编程区块链协议使用者并不了解，在他们与智能合同进行互动时，往往会授权其将其钱包内的代币传送至其它地址。

解决办法：区块链开发者现在正致力于从业界的最佳实践中来解决这一问题。一方面， MetaMask正考虑将其整合到 MetaMask接口上，当智能合约需要无限授权时，它会提醒使用者。其次，使用者对智能合同的能力和它所带来的危害也会减少，而且法律执行部门还必须知道在链上的软件之间的相互影响。

虽然区块链日用例日益增多，但诸如 NFT、链上数字识别和分散化自治组织等新的现象都还处在起步阶段，而随着程式设计试验对这些概念的革新，预期会有越来越多的使用者加入到这个生态体系中来，探究数码产权、可验证的隐私权数字标识、新的社区组织、决策和行动方式。

美国财政部以及全球各国的政府部门和决策者都在推进新技术的应用上扮演了很大的角色，但是就像因特网，新技术要想让潜在的用户乐于接受和使用，而且它的易用性和应用范围更广，一定会激起人们对它的浓厚兴趣，但是这还需要一段时间。