近日，国际金融中心香港欲对虚拟资产设立监管体系，负责监管虚拟资产的机构主要是香港财库局、香港证监会（SFC）、以及香港金管局（HKMA）。香港财库局局长许正宇致函香港虚拟资产行业参与者，表示对于虚拟资产这一新领域，设立一套整全监管体系，建立市场信心以开拓一条可持续发展路径十分重要。

2022年1月12日，香港金管局发布一份有关于虚拟资产和稳定币的讨论文件，以收集公众的反馈意见。讨论文件指出，与支付有关的稳定币有更大的潜力被纳入主流金融体系，甚至是日常的商业和经济活动，因此，对金融体系可能构成“更直接及迫切的风险”。

全球市值最大的稳定币Tether（USDT）的总部就位于香港。

值得注意的是，由于某种稳定币通常会有多个实体参与，香港金管局正在考虑扩大《支付系统及储值支付工具条例》（PSSVFO）的范围或引入新的立法，以促进实施与支付相关的稳定币活动监管制度。

据香港金管局1月12日发布的声明，其将集中从三个方面处理虚拟资产所带来的影响：可作支付用途的稳定币、有关虚拟资产的投资者保障，以及认可机构与虚拟资产的业务关连。


香港作为国际金融中心，实则也在虚拟货币的迅速发展中扮演了关键角色。

行业内部分虚拟货币交易所和创业公司将总部设于香港，并在此“迅速发展”。例如，最新估值达320亿美元的虚拟货币交易所FTX，在2021年9月将总部搬迁至巴哈马之前，立足的就是香港。

随着虚拟资产与主流金融体系的相互联系日益紧密，香港证监会（SFC）自2017年以来一直在评估对虚拟货币的监管方式，尽管此前监管主要体现在反洗钱、反欺诈和反恐融资上。

根据今年2月7日发布的反洗钱和反恐融资法案的拟议修正案，任何虚拟货币交易所都是“受监管的虚拟资产活动”，任何寻求从事这项工作的人都必须获得SFC的许可。

该修正案或将于2022年第二季度提交给香港立法会。一旦制度开始实施，所有虚拟货币交易所必须在180天内向香港证监会申请许可证。

香港金管局期望在拥抱金融创新的同时，应对潜在的系统性风险。

在上述讨论文件中，香港金管局也列出了五种监管虚拟资产的政策选择：不采取行动、选择加入制度、基于风险的制度、全面的制度和全面禁止。

若不对虚拟市场采取监管行动，香港金管局认为会导致关键风险依然存在，并可能对金融体系产生负面影响；相反，若全面禁止，则金融创新可能会面临挑战。